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关于在政府网向社会公开征求《阳江市科技型企业融资贷款风险补偿资金管理办法》(征求意见稿)的意见的函
来源:阳江市科学技术局 作者:阳江市科学技术局 时间:2018-11-06 15:40 【字体:
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市政:进一步推进科技金融深度整合,提高科技金融专项资金使用效率,提高财政资金使用效率,同时进一步规范融资贷款管理。我市科技企业贷款融资。在实际的城市,我们的局起草了《阳江市科技型企业融资贷款风险补偿资金管理办法》(征求意见稿)。现在有必要公开征求政府网络对公众的意见。

特此来信。

附件:公众意见公告《阳江市科技型企业融资贷款风险补偿资金管理办法》(征求意见稿)

阳江市科技局

2018年11月6日

(联系人:姚玉贤;联系电话/传真:3372126)

附件:

关于公众意见的公告《阳江市科技型企业融资贷款风险补偿资金管理办法》(征求意见稿)

为进一步促进科技金融深度整合,提高科技金融专项资金使用效率,提高财政资金效率,同时进一步规范管理本市科技企业贷款融资贷款,结合本市实际情况,我局起草《阳江市科技型企业融资贷款风险补偿资金管理办法》(征求意见稿),现公开征求意见。

请所有单位和个人在2018年11月19日之前通过信函,电子​​邮件或传真向阳江市科技局提交意见和建议。

联系人:姚玉贤

联系电话:3372126(传真3372126)

电子邮件:YJ3372126@126.com

通信地址:阳江市江城区安宁路38号(代码529500)

阳江市科技局

2018年11月6日

阳江市科技企业融资贷款风险补偿基金管理办法

第1章一般规则

第一个是深化实施创新驱动的发展战略,促进金融与产业的深度融合,充分发挥财政资金的杠杆作用,促进金融机构增加对技术型企业的贷款,做好我市科技企业贷款融资贷款管理工作。本办法按照有关规定,结合本市实际情况制定。

第二章基金设立

第二条本办法所称科技企业贷款融资补偿资金(以下简称风险补偿资金)由市财政出资,第一期为100万元,由三者支付。市政科技预算。根据风险补偿基金的运作情况或同类型科技金融的优势资金,市科学技术局要求市政府调整资金规模。新增资金将继续纳入风险补偿资金总额,并按照本办法的规定进行管理和运作。

第三条风险补偿基金的目的是促进银行和其他金融机构增加对技术型企业的融资贷款,并承担金融机构开展技术型企业融资项目时发生的部分损失。风险补偿基金承担总额内的风险补偿责任。

第四条风险补偿资金的使用应当遵循以下原则:

(1)为符合阳江产业发展方向和知识产权创新发展方向的技术型企业提供融资贷款风险补偿;

(2)坚持公平,公开,公正的原则,明确目标,突出重点,规范程序,做出科学决策,选择优质支持;

(3)特殊用途专项资金,严格监管,确保风险补偿资金规范,安全,高效使用,及时核销;

(4)遵守国家有关法律,法规和财务细则。

第五条本办法所称科技企业融资贷款,是指通过信贷或质押从银行或其他金融机构获得信贷资金支持范围的企业融资方式。

第三章基金管理

第六条阳江市科技局作为风险补偿基金的主管部门,负责风险补偿资金的整体规划和监督。

为确保风险补偿资金的高效安全运行,市科技局委托阳江市恒彩城投资控股有限公司(以下简称“城市恒财城投资公司”)开展具体操作和风险补偿基金的管理。彩城投资公司接受市科技局的业务指导和监督。

第七条市科学技术局作为风险补偿基金的主管部门,主要负责:

(1)制定风险补偿基金管理办法;

(2)确定风险补偿基金,支持产业方向或支持企业类型;

(3)确定合作协议和风险补偿托管合作协议;

(4)组织审计机关审计风险补偿资金,包括核实,评估和注销资金;

(5)基金管理事项的调整和决策;

(6)监督风险补偿资金的使用,核实资金管理;

(七)监督检查风险补偿资金的运作情况,委托专业机构进行绩效考核。

第八条阳江市恒彩城投资控股有限公司负责风险补偿资金的具体运作和管理。主要职责包括:

(1)开设风险补偿基金专用账户,作为风险补偿基金存储和支出的专用账户。

(2)负责风险补偿资金,账户管理和基金会计管理的日常运作,确保风险补偿资金的合规性和有效性。

(3)及时收集贷款企业信息;

(4)市恒彩城投资控股有限公司处置风险赔偿基金前,市科学技术局应当批准风险赔偿基金的损失。

(5)风险补偿资金专项用于单独用途,市恒彩城投资控股有限公司安排人员管理风险补偿资金账户和会计及财务。每季度结束后的15个工作日内,向市科技局报告上一季度风险补偿的分配和支出情况。

(六)配合市科技局对损失,风险补偿损失和赔偿基金支付情况进行审查评估,并按照有关规定进行资金转移工作。

(7)贷款损失发生后,办理具体的资金转移手续,由银行或其他金融机构负责后续资金回收事宜,市恒彩市投资有限公司应当予以配合。 。

第四章支持对象

第九条风险补偿资金由符合阳江产业发展政策的企业支持,被认定为国家高新技术企业或广东省科技型中小企业。并且必须具备以下条件:

(1)在阳江市行政区域登记2年以上的企业,依法办理税务登记,未缴纳税费,过去3年内未发生税务违法行为;

(2)内部管理规范,健全的财务制度,能够按时提供真实完整的财务报表或相关的财务凭证;

(三)没有非法或者非法的业务记录,良好的声誉和无不良信用记录;

(4)能够提供资金,融资需求描述或项目可行性报告;

(5)有能力不断开展科技成果的研发和转化,符合科技部门要求的科技创新发展方向。

(6)具有法律和自主知识产权,技术创新能力强,市场前景好,社会效益好。

第十条企业取得质押融资贷款后,用于技术创新,产品工业化,技术升级等生产经营活动的流动性周转。不得从事股权投资,也不得用于证券,基金,期货等投资活动以及监管部门禁止的其他信贷资金。

第五章资金运作

第11条

(1)基金投资者和基金管理人签订基金委托管理协议;

(2)基金管理人按照协议要求开展业务,进行日常管理;

(3)基金管理人与银行或其他金融机构合作,银行或其他金融机构向目标贷款企业提供信贷额度和优惠贷款利率。

(4)如果发生贷款损失,基金管理人应按照管理办法的要求对损失金额进行审查和评估,并初步评估风险补偿损失。经市科技局批准,赔偿基金和合作机构按照合同约定承担风险分担模式。相应的风险损失;

(5)贷款损失赔偿后,银行或其他金融机构应同时进行债权追偿,质量处理和损失核销。

第十二条商业银行,保险机构,担保机构和融资租赁机构等,依照本办法的有关规定,可以向市科学技术局申请成为合作机构,同时提出风险补偿和风险分担合作协议。市恒彩市投资有限公司与合作机构按规定签订合作协议,并报市科技局备案。

第十三条本市恒财市投资公司应加强与银行或其他金融机构的定期信息交流。如果借款人未按照合同履行利息和利息义务,合作机构可以根据合作协议向本市恒财市投资公司提交书面风险补偿申请。经过对该市恒彩城投资公司的审查,将报市科技局批准。

市科学技术局收到赔偿申请后,应当按照有关规定审查合作机构提交的风险损失赔偿申请书,并在10个工作日内出具书面意见。

第十四条风险赔偿基金承担的损失,经批准后,由风险补偿基金专用账户支付,市恒彩市投资有限公司应配合合作机构办理资金转移手续。后续资金的追回由合作机构承担。该市恒彩城投资有限公司合作并明确了合作协议。

第十五条有下列情形之一的,风险损失赔偿申请可以不予受理或者不按照有关规定确认为风险损失,风险赔偿基金不承担任何赔偿责任:

(1)银行或其他金融机构向风险补偿资金范围以外的企业发放贷款后的风险损失;

(2)因逾期贷款而导致的贷款本金以外的逾期利息,罚息,违约金等;

(3)合作协议的规定不被接受或不被确认为风险损失;

(4)未被接受或未被确认为风险损失的其他情形。

第十六条风险补偿项目的损失,应当实行风险分担机制。基金管理人的损失管理业务和合作金融机构业务项目的损失后,风险补偿基金按比例承担贷款本金损失,风险补偿基金单项风险损失不得超过20%。相应的贷款本金损失,不超过本年度风险补偿资金总额的50%;银行或其他金融机构有义务按照有关法律法规进行追偿。银行或其他金融机构应每季度向本市恒彩城投资公司提交不良贷款项目回收报告。

第十七条事件发生后成功回收资金的风险补偿项目,应当在扣除相关回收成本后,按照当事人承担的风险比例分配回收资金。风险补偿资金的部分应符合合作协议的约定。使用特殊帐户付款。

第十八条风险补偿项目运行期间,当逾期贷款占已缴纳贷款的8%以上或者银行或者其他金融机构的年度补偿标准超过5%时,风险补偿项目和银行或者银行或其他金融机构的风险补偿。市科技局与市恒财市投资有限公司重新协商风险管理和控制机制和运作模式,完善风险管理和重新谈判。

第十九条银行或者其他金融机构不符合补偿条件的,市恒彩市投资有限公司有权终止该项目。

第二十条风险补偿资金到期,履行相应的风险补偿义务后,余额按照出资比例​​退还给用人单位。

第六章资金监督

第二十一条市科技局负责监督和检查风险补偿基金项目,并可以委托会计师事务所审计风险补偿基金的使用情况,或委托审计部门进行审计。

第二十二条市恒彩市投资公司每季度向市科技局提交项目企业和风险补偿资金的分配和支出,并接受市科技局的监督。

第二十三条申请技术企业贷款的企业,不得以欺诈手段欺诈取得财务资金。违反规定的,依法追究有关单位和个人的责任,并列入阳江市信用黑名单,不包括在贷款风险补偿范围内;犯罪的,应当移交司法机关依法处理。

第二十四条风险补偿资金必须专门用于特殊目的,禁止任何部门或单位进行拦截或挪用。对于伪造,挪用风险补偿资金等行为,除依照有关规定追回有关资金外,还应当对责任单位和责任人员的相关责任进行调查。

第二十五条银行或者其他金融机构伪造,捆绑公司诈骗或者提取风险补偿资金的,经核实后,应当依法追回风险补偿资金,取消其合作机构的资格。

第二十六条申请技术贷款的银行,其他金融机构和企业违反《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令[2004] 427号),将依照规定予以处罚。

第二十七条风险补偿资金运作期间,应当建立信息沟通和管理协调机制,并根据需要召开联席会议。如果存在差异,请协商解决。

第七章附则;

第二十八条风险补偿项目的实施期限原则上不得超过本程序的有效期,否则风险补偿基金不承担风险补偿责任。

第二十九条风险补偿资金按申请顺序进行风险补偿。在没有新规模的情况下,风险补偿资金在用完配额后不会得到风险补偿。

第三十条风险补偿基金第一期为100万元。如果知识产权质押,设备租赁,租赁等专项资金支持中小企业融资,可以扩大资金规模。

第三十一条市科技局负责本办法的解释。

第三十二条本办法自发布之日起施行,有效期为3年。

相关文件:


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